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《科學發展觀學習讀本》連載六

????科學發展觀反映了時代進步的要求，體現了實踐發展的需要，順應了廣大人民的心愿，是繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的強大思想武器。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個 基本點”的基本路線，積極構建社會主義和諧社會，繼續深化改革開放，切實加強和改進黨的建設。

1．始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線

????黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現科學發展的政治保證。深入貫徹落實科學發展觀，必須始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。

????黨的十一屆三中全會以后，我們黨系統總結新中國成立以來的歷史經驗，徹底否定“文化大革命”的錯誤理論和實踐，正確分析社會主義初級階段基本國情和主要矛盾，順應時代要求和人民愿望，提出了黨在社會主義初級階段的基本路線，這就是：“領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗。”黨的基本路線為黨和國家的發展指明了正確方向，為中國特色社會主義事業奠定了根本基礎。以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達和長治久安的根本要求；四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發展的政治基石；改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發展進步的活力源泉。黨的基本路線體現了億萬中國人民的共同意志，是凝聚全黨全國人民共同奮斗的政治基礎。

????改革開放三十年來，中國特色社會主義之所以能在當今世界的深刻變動中蓬勃發展，成為充滿生機活力的社會主義；我們黨之所以能夠經受住國內外政治風波、經濟風險嚴峻考驗，帶領全國各族人民排除萬難、萬眾一心，引領中國發展進步、使中國人民穩步走上富裕安康的廣闊道路，最根本的，就是因為我們始終毫不動搖地堅持黨的基本路線。實踐告訴我們：只有堅持黨的基本路線不動搖，才能真正得到人民的信任和擁護，才能確保中國特色社會主義的航船始終沿著正確方向破浪前進。

????在新的歷史起點上，深入貫徹落實科學發展觀，奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，必須一以貫之地堅持黨的基本路線，始終堅持以經濟建設為中心，發展社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、發展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會，努力建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。我們必須始終銘記鄧小平同志的諄諄教誨：“基本路線要管一百年，動搖不得。”要更加自覺、更加全面地貫徹黨的基本路線，牢牢把握以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點之間相互貫通、相互依存、不可分割的辯證統一關系，堅定不移地把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑。

2．積極構建社會主義和諧社會

????社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。科學發展和社會和諧相互促進、內在統一，是發展中國特色社會主義的基本要求。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。必須把科學發展與社會和諧更好地統一起來，積極構建社會主義和諧社會，努力在科學發展中實現社會和諧，在社會和諧中促進科學發展。

????社會主義和諧社會是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調發展的社會，是人與人、人與社會、人與自然整體和諧的社會。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，努力實現全體人民共同建設、共同享有的和諧社會的目標。民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結；人與自然和諧相處，就是經濟社會發展與人口、資源、環境相適應，建設良好生態文明。社會主義和諧社會的這些基本特征是相互聯系、相互作用的，必須在全面建設小康社會進程中全面貫徹和體現。

????維護和實現社會公平正義，符合最廣大人民的根本利益，是我國社會主義制度的本質要求。要在促進發展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置。深化收入分配制度改革，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環境，從收入分配、利益調節、社會保障、公民權利保障、政府施政、執法司法等方面采取切實措施，逐步做到保證社會成員都能夠平等地參與市場競爭、參與社會生活，都能夠依靠法律和制度來維護自己的正當權益。

????堅持把保障和改善民生作為關系全局的重大任務，通過堅持不懈地努力，不斷朝著使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的目標前進。堅持優先發展教育，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現代化水平，辦好人民滿意的教育，深化教育改革，優化教育結構，促進義務教育均衡發展，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，著力提高高等教育質量，堅持教育公益性質，加強教師隊伍建設，建設全民學習、終身學習的學習型社會，建設人力資源強國。實施擴大就業的發展戰略，落實積極的就業政策，實現經濟發展與擴大就業良性互動，完善支持自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，健全面向全體勞動者的職業教育培訓和城鄉勞動者平等就業的制度，發展和諧勞動關系，依法維護勞動者權益。堅持公共醫療衛生的公益性質，加快建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，提高突發公共衛生事件應急處置能力，提高醫療服務質量，加強農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。完善住房保障體系，支持城鄉居民通過各種渠道解決住房問題，加快解決城市低收入家庭住房困難，努力滿足人民群眾住房需求。

????構建社會主義和諧社會，必須正確認識和妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾。社會主義和諧社會并不是沒有矛盾的社會。構建社會主義和諧社會的過程，是妥善處理各種矛盾、不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。隨著改革發展進入關鍵階段，我國社會出現了人民內部矛盾多發多樣的狀況。要正確認識我國社會深刻變革中出現的新矛盾新問題，提高解決社會矛盾的本領，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理各種矛盾的體制機制。要科學分析和正確把握現階段人民內部矛盾產生的原因，注重從源頭上減少矛盾的發生。暢通群眾的訴求渠道，完善信訪工作責任制，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，依法及時合理地處理群眾反映的問題。要深入基層、深入群眾，加強矛盾糾紛排查工作，堅決依法糾正損害群眾利益的行為，著力避免因決策失誤和工作不當引起群眾不滿和抱怨。要積極預防和妥善處置群體性事件，堅持依法辦事、按照政策辦事，既依法維護群眾正當權益，又依法維護社會安定團結。

????最大多數人的利益和全社會全民族的積極性創造性，對黨和人民事業的發展始終是最具決定性的因素。全心全意依靠工人階級，充分發揮包括知識分子在內的工人階級、廣大農民推動經濟社會發展根本力量的作用，鼓勵和支持包括新的社會階層在內的全體社會主義事業的建設者為經濟社會發展積極貢獻力量。團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，最大限度激發社會創造活力。牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，促進各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展。堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事，保持香港、澳門長期繁榮穩定；遵循“和平統一、一國兩制”的方針和現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，堅持新形勢下發展兩岸關系的四點意見，繼續發展兩岸關系、推進祖國統一大業。

3．繼續深化改革開放

????改革開放是當代中國的主旋律，是中國特色社會主義發展前進的成功之路，是推動各項事業發展的根本動力。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們毫不動搖地堅持改革開放正確方向，進一步堅定改革開放的決心和信心，加快重要領域和關鍵環節的改革開放步伐，為科學發展提供強大動力和體制保障。

????改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，目的就是要解放和發展社會生產力，實現國家現代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力，建設和發展中國特色社會主義；就是要在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設，保持和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。

????新時期最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發展，最突出的標志是與時俱進。改革開放為中國的發展奠定了堅實的物質基礎，凝聚了強大的精神力量。通過這場偉大革命的洗禮，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化，中華民族大踏步趕上時代前進潮流、迎來偉大復興的光明前景，一個面向現代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。

????改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。必須深刻認識到，我國發展面臨的一些深層次矛盾和問題，很多是體制機制方面的矛盾和問題，其中有的屬于傳統計劃經濟體制遺留下、至今尚未得到根本解決的，有的屬于社會主義市場經濟發展過程中體制建設滯后造成的或由新情況新問題帶來的。胡錦濤同志指出：“中國過去三十年的快速發展，靠的是改革開放；中國未來的發展，也必須靠改革開放。”我們要進一步堅定在新的歷史條件下繼續推進改革開放的決心和信心，毫不動搖地沿著改革開放的偉大道路走下去。

????必須始終堅持改革開放的正確方向。我們黨領導的改革開放決不是要改掉社會主義制度。蘇聯和東歐一些國家的“改革”最終導致社會主義制度瓦解、共產黨執政地位喪失甚至國家解體，主要原因就是放棄了共產黨領導和社會主義制度。我們黨領導的改革開放之所以實現了目的和效果的高度統一，就在于我們始終堅持從我國社會主義初級階段基本國情出發，既堅定不移地進行改革開放，又堅定不移地堅持中國共產黨的領導、堅持社會主義方向；既堅持科學社會主義基本原則，又賦予社會主義以鮮明的時代特征和中國特色；既認真借鑒國外發展市場經濟的有益做法，又積極探索我國社會主義基本制度和市場經濟體制有機結合的新途徑新方式。

????必須注重提高改革決策的科學性、增強改革措施的協調性、正確處理改革發展穩定的關系。要深刻認識中國經濟社會發展的特點和規律，及時研究和解決改革進程中出現的新情況新問題，把加快改革的緊迫感同堅持科學求實的精神很好地結合起來，充分考慮有利條件和可能出現的困難，既鍥而不舍又積極穩妥地把改革向前推進，使改革措施符合實際情況，反映客觀規律。要堅持統籌兼顧、綜合配套、協調推進，把改革的階段性目標和總體目標有機統一起來，把需要和可能結合起來，努力實現經濟體制改革與政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革相協調，宏觀改革與微觀改革相協調，城市改革與農村改革相協調，使改革兼顧各方面利益、照顧各方面關切，形成共同推進改革的整體合力。要把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度有機統一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，在社會穩定中推進改革和發展，通過改革和發展促進社會穩定。

????要緊緊圍繞落實實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，不斷深化社會主義市場經濟體制改革和各方面體制改革創新，不失時機地努力在一些重要領域和關鍵環節實現改革的新突破，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。要從推動科學發展的實際需要出發，建立健全經濟社會發展綜合評價、科技創新、產業發展、城市規劃、土地供給、環保約束、財稅分配、民生保障、輿論引導、干部實績考核等方面的體制機制。加快行政管理體制改革，按照決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，探索實行職能有機統一的大部門體制，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。發展各類生產要素市場，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制，加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系。深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度，完善國有資本有進有退、合理流動機制，優化國有經濟布局和結構，使國有資本進一步向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，增強國有經濟活力、控制力、影響力。繼續深化財稅、價格、投資和金融體制改革，加快公共財政體系建設，深化預算制度改革，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制，形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。加快推進社會管理體制改革，整合社會管理資源，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，進一步推動建立政府調控機制同社會協調機制互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動的社會管理網絡，健全基層社會管理體制，形成對全社會進行有效覆蓋和全面管理的體系。

????在經濟全球化深入發展和我國對外開放不斷擴大的條件下，我國經濟同世界經濟的互動日益增多、聯系更加密切。我國經濟發展對世界經濟增長的貢獻越來越大，對國際市場和國外資源的依賴程度也在提高。胡錦濤同志指出，必須“堅持對外開放的基本國策，把‘引進來’和‘走出去’更好結合起來，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。”要深化沿海開放，加快內地開放，提升沿邊開放，實現對內對外開放相互促進。加快轉變外貿增長方式，立足以質取勝，調整進出口結構，促進加工貿易轉型升級，大力發展服務貿易，加大對自主品牌的培育和支持力度，增強應對國際市場波動的能力。創新利用外資方式，優化利用外資結構，發揮利用外資在推動自主創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用，把利用外資與促進國內產業結構優化升級結合起來，改善貿易投資環境，形成穩定、透明的管理體制和公平、可預見的政策環境。繼續實施“走出去”戰略，創新對外投資和合作方式，鼓勵和支持有條件的企業對外投資和跨國經營，積極穩妥推進境外經貿合作區建設，實施自由貿易區戰略，積極探索國際投資合作新形式。積極開展國際能源資源互利合作，努力建立多元、穩定、可靠的能源資源供給保障。注重防范國際經濟風險，維護國家經濟安全。

4．切實加強和改進黨的建設

????辦好中國的事情，關鍵在黨；把科學發展觀真正落到實處，關鍵也在黨。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們站在完成黨執政興國使命的高度，切實加強和改進黨的建設，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。

????我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。黨的領導核心地位，是黨在帶領全國各族人民團結奮斗和引領中國發展進步的歷史過程中確立的，是歷史的選擇、人民的選擇。總結革命、建設、改革的長期實踐，我們黨之所以能夠成為帶領人民團結奮斗的堅強領導核心，是通過把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，不斷提出和發展能夠指導中國社會發展進步的科學理論贏得的；是通過順應時代前進潮流、代表中國最廣大人民的根本利益，不斷制定和執行正確的路線方針政策贏得的；是通過加強和改進自身建設，不斷增強創造力、凝聚力、戰斗力贏得的；是通過廣大黨員以對人民的無限忠誠和自我犧牲精神，不斷為人民利益英勇奮斗贏得的。歸根到底，是通過堅持不懈地保持和發展黨的先進性贏得的。胡錦濤同志深刻指出：“全黨同志必須牢記，一個政黨過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；黨的領導核心地位不是一勞永逸的，過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。”

????必須深刻認識到，世情、國情、黨情的發展變化對增強黨的執政能力、保持黨的先進性提出了新的要求。我們黨已經成立八十七年，在全國執政五十九年，擁有七千多萬名黨員；國際國內形勢正在發生廣泛深刻的變化，黨領導的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、發展社會主義市場經濟考驗將是長期的、復雜的，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。應當看到，當前，黨的執政能力與新形勢新任務的要求還不完全適應、不完全符合，一些黨員、干部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求還不完全適應、不完全符合，一些基層黨組織的管理手段和創新能力與經濟社會發展任務還不完全適應、不完全符合，一些地方的黨組織、領導班子、領導干部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。只有抓緊解決這些突出問題，才能使黨經受住各種考驗，始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終帶領人民走在時代前列，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

????正確應對黨所面臨的新課題新考驗，解決黨的建設自身存在的問題，順利完成黨所肩負的執政使命，必須堅持以改革創新的精神狀態、改革創新的思想作風、改革創新的工作方法，繼續全面推進黨的建設新的偉大工程。必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

aaaa必須把加強黨的執政能力建設同學習實踐科學發展觀結合起來。科學發展觀進一步豐富了黨的執政理念，對加強黨的執政能力建設提出了新要求。提高黨的執政能力，首先要提高黨領導科學發展的能力。要在運用科學發展觀指導經濟社會發展的實踐中，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。要把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好，按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改進領導班子思想作風，提高領導干部執政本領，改善領導方式和執政方式，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體、把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。要加強和改進黨對經濟社會發展的領導，按照把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推動立法、營造良好環境的要求，不斷完善黨領導經濟社會發展的體制機制和方式，加強和改進對經濟社會重大事務的綜合協調。

aaaa必須把加強黨的先進性建設同學習實踐科學發展觀結合起來。科學發展觀賦予黨的先進性建設新的時代內涵和歷史任務，深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展，是黨的先進性在當代中國最重要最具體的體現，也是新的歷史條件下加強黨的先進性建設的重要著力點和衡量標準。要把加強黨的先進性建設作為一項長期歷史任務不斷推進，通過加強黨的先進性建設，使黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使我們黨始終走在時代前列、始終保持旺盛的生機和活力。要著力加強基層黨的建設，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，使廣大黨員不斷提高自身素質，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。全面鞏固和發展先進性教育活動成果，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制。

aaaa必須把全面加強和改進黨的各方面建設同學習實踐科學發展觀結合起來。科學發展觀對以改革創新精神加強黨的自身建設、更好發揮黨的政治優勢和組織優勢提出了新任務和新要求。要加強黨的思想理論建設，按照建設學習型政黨的要求，緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，堅持用發展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，不斷加強黨性修養。加強理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。加強黨的組織建設，堅持黨管干部原則，不斷深化干部人事制度改革，堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，加大培養選拔優秀年輕干部力度，堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人的科學性、準確性和公信度。堅持黨管人才原則，緊緊抓住培養、吸引、使用三個環節，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。加強黨的制度建設，以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧，嚴格實行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，改革黨內選舉制度，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，努力在全黨造成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。堅決維護黨的集中統一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。繼續加大制度創新力度，及時將黨的建設理論和實踐創新成果轉化為制度成果，抓緊完善黨的領導體制和工作機制、反腐倡廉制度機制、干部選拔任用體制機制、基層黨建工作制度機制，逐步建立起內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的黨內制度體系。加強黨的作風建設，切實改進思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風，弘揚解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的風氣，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕和奢侈浪費現象，講黨性、重品行、作表率，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，真正做到自重、自省、自警、自勵，真正做到干干凈凈辦事、堂堂正正做人。加強反腐倡廉建設，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對腐敗，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。嚴格執行黨風廉政建設責任制，強化權力制約和監督，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，讓權力在陽光下運行。